走进昭通大山包自然保护区

为更好地学习借鉴2009年1月1日起施行的《云南昭通大山包黑颈鹤国家级自然保护区条例》立法经验， 2017年6月19日至21日，我们一行6人前往昭通市昭阳区西北部大山包自然保护区考察学习，目睹了大山包在立法保护下的发展现状和未来情景，并被其自然景观深深吸引。

那是一个美丽遥远的地方

大山包黑颈鹤国家级自然保护区总面积19200公顷，其中核心区8686公顷，占总面积的45.24%；缓冲区4890公顷，占总面积的25.47%；实验区5624公顷（旅游亚区148公顷），占总面积的29.29%。它处于海拔2215-3364米之间，是典型的亚热带高原草甸风景区，没有过多的开发，有纯天然的味道，好像一块旅游处女地。可是它名声大，地位高，2003年1月，经国务院批准为国家级自然保护区，2005年1月，国际湿地公约局秘书处批准大山包3150公顷湿地列入“国际重要湿地”名录。大山包是著名的“中国黑颈鹤”之乡，是心之向往的圣地。

大山包自然保护区，距昭通市区79公里，我们早晨出发，经过近两个多小时的车程才到达。一路行进，天空时而阴雨朦胧，看不到的向往在前方牵引着远方的客人；时而烈日当空，一望无际的幽蓝和祥云迎接客人的到来，便有了“必是远客造访到，道是无晴却有晴”的感怀。站在大山包草原望去，一片巨大的葱葱郁郁的绿色幕布连接天际，一条小路向远方延伸，消失在绿色幕布的尽头，留下了太多让人遐想的空间。或许这就是绿色草地与天际构筑的人间盛景，绿色的丘陵和着山岗拨动了无数人的心弦，让人心旷神怡，留连忘返……时间过得飞快，当我们还沉浸在考察大包山自然景观时，太阳已慢慢西下，我们不得不乘车返程。一路上回想着大山包丰富的环境和生态，辛苦劳顿随之散去，且收获不少，不虚此行。

那里有种类繁多的珍稀动植物

大山包黑颈鹤国家级自然保护区主要保护对象是黑颈鹤越冬栖息地亚高山沼泽化高原草甸湿性生态系统。保护区植物区系属泛北极的植物区，中国-喜马拉雅植物亚区，云南高原地区，滇中高原亚地区。据资料显示，保护区内有维管束植物56科，131属181种，其中蕨类植物9科，10属，11种；种子植物47科，121属，170种。区内有动物10目28科68种。在大山包越冬的黑颈鹤属国家一级保护动物，已由1990年初建保护区时记录的300只增加到现在1300多只。保护区内还有国家一级保护动物白尾海雕1只，国家二级保护动物灰鹤、苍鹰、鸢、雀鹰、普通鵟、白尾鹞、斑头鸺鹠7种，云南省保护动物豹猫、斑头雁、小鸊鷉、凤头鸊鷉、赤麻鸭、翘鼻麻鸭、绿翅鸭、鹊鸭、针尾鸭、绿头鸭、斑嘴鸭等。

黑颈鹤属于候鸟，每年农历九月准时从遥远的青藏高原来大山包越冬，不超过下年的三月飞走，每年如此。黑颈鹤繁殖于西藏、青海、甘肃、川北一带，在藏南、贵州、滇东北等地越冬。黑颈鹤生活在高原的沼泽地带，以洋芋、蔓菁、青稞等植物性食物为主，也会吃小鱼、泥鳅等动物性食物。高原上生活严酷，食物短缺，加之幼鹤成活率低，所以黑颈鹤的数量很少，成为了珍贵的“鸟类熊猫”。全世界只有8000多只黑颈鹤，到大山包越冬的就有1300多只，为国内已知的最大黑颈鹤种群。虽说这是名副其实的“中国黑颈鹤之乡”，可我们去的不是候鸟越冬之时，只有原野、滨河、观台、栈道与大自然融为一体，呈现在眼前，黑颈鹤已去无踪影，颇为遗憾。

那里有雄奇秀丽的山川和迷人的草甸

那里有着彩色的草海、起伏的山峦、清澈明静的跳墩河、大海子和雄奇险峻的鸡公山大峡谷。在我国浩瀚的传统文化里，鹤寓意吉祥长寿，也是对爱忠贞不渝的象征，黑颈鹤把大山包看成它们年年岁岁从北方归来的越冬家园。鸡公山三面绝壁，狭窄处有一条两尺来宽的险径可以攀援而上，在那里会有“会当凌绝顶，一览众山小”的体会与感慨。它的雄奇险峻，恰如鬼斧神工之切割，令人惊叹天地造物的神奇。千山万岭绵延，遥望对面滇东北崇山峻岭，眼界的开阔使人超然于尘世之外，融自己于大自然的怀抱。最有幸之处，恰遇翼装飞行小勇士从悬崖绝壁一跃而下，飞起直冲2400米，我们站在跳台之顶惊慌呼叫，恐高的心，经受了一次极限挑战的洗礼。

鸡公山的云海，美不胜收，在云山雾海之中显隐，唯我独尊，风流无限，让我们每一个到访者啧啧称赞。那云海，细腻又松软，轻盈又绵实，恰好把危险而陡峭的山崖遮盖，与大山包高原的草甸亲昵地相连接，平铺到遥远的天际。

鸡公山大峡谷集雄、奇、险、峻为一体，大气磅礴，险峻异常，壮美无比。峡谷落差大，可一揽山下牛栏江，侧岭望去似是青龙出川，腾云起雾，震镇苍海。

那里有健全的景区管理机构和显著成效

保护大山包管理局、公安派出所、巡回法庭等机构均建在景区，那里宣传到位，让法律法规条款接地气。关爱黑颈鹤，人工种草，保护湿地，割草养畜，减少放牧，成为了一种自觉；保护与开发有度，群众能致富，草地条块井然，人与自然和谐；小溪清澈见底委婉流荡，坝塘、库水倒映山林，幽然宁静，我们的到来，惊起水鸟，拨动琴弦。那里山川峻秀，没有私挖滥采，让我们肃然起敬。远看一望无垠的万亩草场恍然置身塞外，以为到了茫茫大草原，芳草萋萋，野花摇曳，波涛起伏，风情无边。

纵观昭通大山包黑颈鹤国家级自然保护区的立法管理经验，我们必须以“他乡之石，可以攻玉”的姿态，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大立法力度，提高立法质量，对我州自然生态实行严格的管理举措，让法律法规施行不再任重道远，并成为一种自觉、一种常态、一种制度。

（陶开晖/文 朱志刚/图）

（编辑：骆丽）