教育暖流润边疆——文山州“十四五”教育发展综述

教育是国之大计、党之大计，亦是民生之基、幸福之源。习近平总书记多次强调，要“努力办好人民满意的教育”，“让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。“十四五”以来，文山州始终牢记习近平总书记的关怀与期望，坚定实施“教育兴州”战略，全州上下将宏观的教育政策、抽象的发展规划，转化为万千家庭可感知、可触摸的温暖现实，让教育暖流浸润边疆每一个角落。

质量之变：

从“触底”到“追赶”的艰难跨越

曾几何时，文山的教育一度陷入困境：整体水平在全省排名靠后，优质生源持续外流，本土教育在“生源流失—质量下滑—更多流失”的恶性循环中艰难挣扎。

“十四五”以来，文山教育打响了一场教育质量提升的“翻身仗”。这场变革的标志性成果，是一组组逆势上扬的“温度数据”：与“十三五”末相比，在2025年全州一本上线人数从1435人跃升至4563人，600分以上考生从354人增至617人；全州中考得分率提高15.28个百分点、增幅28.62%，优秀人数增幅347.75%，优秀率提高14.13个百分点、增幅280.36%。贯彻落实“双减”政策形成1个全国、17个全省优秀典型案例。2024年国家义务教育质量监测指标19项全省第一；初中毕业升学人数2025年增加10688人，未升学人数下降到千人以内。

变革始于顶层设计的重塑与资源的强力注入。2021年，省委省政府文山现场办公会送来3亿“教育礼包”，州委、州政府悉数投入，新校舍拔地而起。2022年，全州教育高质量发展大会召开，明确“五个优先”原则，出台《文山州教育高质量发展十二条措施》。2023年，州委、州政府正式确立“教育兴州”战略，并配套出台了《文山州贯彻落实云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）十九条措施》，与“十二条”共同构筑全州教育高质量发展的政策“压舱石”。2025年，州委、州政府召开全州教育大会进一步强调“大抓、长抓、共抓”教育。机制创新释放改革活力。党政主要领导“双组长”“双述职”抓教育、党委分管领导担任教育工委书记、党政班子成员挂钩学校担任“编外校长”等制度全面落实；人大、政协常态监督支持；各级干部“议教育、进学校、访教师、看学生”蔚然成风。

如今，“在家门口上好学校、考好大学”正从愿景变为现实。

暖心工程：

从“细节”到“全局”的温度传递

教育的温度，蕴藏于关乎师生切身利益的细微之处。

我州从“小切口”入手，实施一系列暖心工程，解决了众多长期困扰边疆学子的“老大难”问题——

系统性启动“希望澡堂”建设项目，累计建成509个“希望澡堂”，让约17万农村寄宿制学生告别了洗澡难；

针对留守儿童、困境儿童的关爱缺失问题，整合资源在全州1016个行政村（社区）全覆盖建设少年儿童之家，惠及70余万少年儿童，累计有130余万人次参加活动；

在全省率先推行“一乡（镇）一游泳池”建设，建成乡镇露天游泳池115个，12.3万余名学生参与游泳课，3.9万余人掌握游泳技能，从源头上增强了学生自救能力，筑牢安全防线；

关注学生心理成长，全州中小学设立了1382个“悄悄话信箱”，守护着少年敏感而珍贵的内心世界，成为倾听学生心声、防范校园欺凌、及时心理干预的重要平台。

改革之力：

从“破冰”到“深化”的系统重塑

文山教育的蜕变，源于一场刀刃向内、系统推进的深刻改革——

以文山州一中为突破点，州委、州政府成立改革领导小组，由州委书记、州长担任组长，担任州一中“编外校长”，在校长选聘、师资激励、管理机制、条件保障等方面给予强力支持，学校教学质量显著回升，一本率大幅提升；

成立州内首个公立高职院校文山职业技术学院，职教园区一体化办学深化，中职学校41个专业实现“3+2”贯通培养，5个专业入选省级重点。产教融合、校企合作成果丰硕，围绕绿色铝、三七大健康、航空等产业，共建产业学院、实训基地，开展“订单式”培养，与企业合作专业达53个，实训基地64个；

通过“云、网、端、安”一体化服务推进数字校园建设，让教育数字化从“资产投入”向“资源应用”转变。到2026年，有望在全省率先实现数字校园全覆盖，让边疆孩子共享优质数字教育资源。

育人之魂：

从“知识”到“人格”的全面浸润

文山教育的温度，直指人的全面发展与精神塑造——

充分挖掘利用“老山精神”“西畴精神”等本土红色资源，打造“行走的思政课”，开发21条研学路线，建设7个校外研学基地（营地），打造154所德育星级学校；

实施中小学生“壮苗行动”，推动学校体育“天天有活动、月月有比赛”，确保每位学生掌握1至2项体育技能。每日平均锻炼约2小时，学生体质健康优良率大幅提升。

保障之基：

从“输血”到“造血”的效能跃升

教育高质量发展，离不开坚实的人财物保障——

“十四五”期间，全州预计一般公共预算教育支出达454.05亿元，实施3980个教育项目，新增学位近5万个，极大改善了办学条件，缓解了“城区挤”压力；

州级设立专项经费用于名师、名校（园）长培养，各类名师增至5100人，全省青年教师课赛一等奖获奖率位居全省第三，教研课题省级立项保持全省前五位；

将学生资助作为‌巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要政策支撑，不断完善学生资助体系，五年累计发放助学贷款12.47万人次超14亿元，发放各类贫困学生资助金430.57万人次超25亿元，实施营养改善计划惠及学生超386万人次18亿元；

义务教育巩固率达100.45%，学前教育毛入园率提升至94.88%，高中阶段教育毛入学率提高到90.42%，高等教育在校生增长到2.86万人。

站在“十五五”的新起点，文山教育事业暖流涌动，生机盎然。面向“三年上台阶、五年大变样”的目标，文山正以更加坚定的步伐迈向未来。教育的灯火，必将持续照亮更多边疆孩子的梦想征途；教育的温度，必将恒久温暖这片红色沃土的千家万户。

（龙正勇）

（编辑：刘虹 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：周味鸿 徐昌建）