党建赋能边疆教育新生态——文山实验小学教育集团党建引领高质量发展探索

文山实验小学,这所走过60余载的边陲学府，是云南省21所实验小学之一。2022年，经文山市人民政府批准组建为文山实验小学教育集团。集团成立后同步推进党组织领导的校长负责制改革，积极探索集团化党组织领导的校长负责制试点路径，逐步提升学校治理体系和治理能力现代化水平。‌

聚焦政治建设，党组织引领坚强有力

文山实验小学集团党委实行党组织领导的校长负责制，扩大集团化办学后党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用发挥明显，各成员校工作取得丰硕成果。

集团党委始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述作为政治生活的规定内容，不断提升党员教师综合素质。严格落实“三会一课”、主题党日、“党费日”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，每年开展“主题党日”活动近百场，“三会一课”200余次，“三会一课”、主题党日等活动完成率均达100%。

充分发挥党组织基层堡垒和党员先锋模范作用，选优配强领导班子。选举党委委员7名，党委下设8个党支部，现有党员270名（含退休支部）。加大软弱涣散党组织排查整顿力度，持续抓好“扩先提中治软”行动，推动各党支部组织建设整体提升、全面过硬。大力弘扬“老山精神”“西畴精神”，开展主题党建文化系列活动，形成“一支部一特色”的党建工作格局。通过不断加强各党支部规范化建设，校党委被评为文山州五星级党支部，学校被评为“云岭红烛·育人先锋”党建示范学校。

红歌比赛

严格落实意识形态工作责任制，不断巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位。牢牢把握意识形态工作领导权，制定意识形态工作责任清单，优化学校舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，开展意识形态工作督查、考核，强化政策业务培训，提升学校意识形态工作能力水平。开展抵制邪教宣传动员会，严防邪教入侵校园。常态化管好各成员校开展的报告会、研讨会、讲座、论坛等，抓好意识形态安全、网络安全、信息安全等国家大安全学校责任。组建教育宣传工作专班，构建集团微信公众号、视频号工作矩阵，全面提升学校网络意识形态工作能力水平。

坚定不移纵深推进全面从严治党，深入开展警示教育、“躺平式”干部大整治、师德师风大学习、党纪学习教育等作风建设。严肃党内政治生活、健全述职评议考核、规范性文件集中治理等落实全面从严治党。通过签订党风廉政责任书、廉政风险防控排查、严格“三重一大”制度、党务校务公开等措施完善党风廉政制度。实施师德师风“一票否决”制，精心组织每周一良师、每月一优师评选、师德师风知识竞赛等活动。将清廉文化与“和乐”校园文化有机结合，各成员校清廉校园建设成效明显。

聚焦队伍建设，党员模范作用突出

文山实验小学教育集团持续弘扬教育家精神，设置党员先锋岗，聘任党员德育辅导员，开展“和谐课堂”教学竞赛、师徒结对“青蓝工程”等提升教师队伍整体实力。选拔优秀教师，树立一批典型，把教学能力强、教学成绩优、班级管理好的教师组织起来，形成名优教师领航队伍。集团现有国家级、省级名师名校长22名，州、市级名师名校长和“兴文英才”教学名师21名，各级学科带头人及骨干教师共348名，省级名师工作室4个，州、市级名师工作室17个，校级名师工作室9个。各类优秀教师中，党员教师占比达70%，模范效应突出。

少年军校

集团化办学为学校创造了更多激励要素，极大激发了管理人员的内驱力和潜力。通过制定《后备干部选拔与培养办法》，明确后备干部选拔基本要求，完善校级领导、中层干部、基层组长三级后备干部库，建立党团队、德育、教学、后勤、综合多渠道后备方向，将后备干部纳入理论学习中心组学习范围和科室跟岗学习锻炼，并健全“三培养”机制。后备干部队伍的储备，为集团化办学提供了强有力的管理人才支撑。

实施集团化办学后，各成员校人事安排实行竞聘上岗加动态管理相结合，按需调配，党员带头，并向新学校或者薄弱学科倾斜。在保持大稳定的前提下，既考虑教师居住地就近上班，也兼顾保持各成员校资源均衡、学科均衡、人才均衡，保障各成员校优质师资均衡。

聚焦协同治校，家长参与活力十足

为全面凝聚群团组织育人合力，构建了适应集团化办学的群团组织体系，完善教职工代表大会运行机制，充分发挥工会和教代会在学校管理中的作用。提升教代会代表民主管理、民主监督、参政议政的能力和水平，切实维护和保障教职工的福利待遇和合法权益。结合节日及工会相关活动，开展“三八”妇女节团建、五四青年节“青春两会”、“六一微心愿认领”等活动。集团党建带群建示范效应显著，获云南省第一批“党建带群建示范单位”称号。同时，进一步加强少先队阵地建设和活动建设，形成“党团队一体化”育人工作路线，丰富“红领巾”小社团系列活动，集团两个成员校先后荣获“文山州优秀少先队集体”。

国防教育

通过建立有效的沟通交流机制，凝聚教师队伍力量。建立必谈清单，即岗位调整必谈、产生矛盾纠纷必谈、违章违纪必谈、受到表扬或批评必谈，以此全面了解教师队伍思想动态。聚焦课堂教学“诊断”，帮助业务精进。建立“诊断卡”，对“问诊” 对象及“问诊”过程进行记录。明确“问诊”要求，书记、校长每月“问诊”20堂课，中层干部每月“问诊”15堂课。聚焦实际困难开展走访，坚持员工伤病住院必访、家庭突发变故必访、困难员工家庭主要节日必访、劳模先进重要节日必访，展现人文关怀。党组织班子成员主动接受教师咨询问政，做好政策解答，疏导教师负面情绪，充分发挥凝心聚力作用。

通过打造育人“教联体”，共破成长新难题。各成员校建立留守困境儿童“一对一”帮扶机制，聘请文山市公安局、文山市检察院等的工作人员担任法治副校长。每月开办不少于一次“家长学校”，指导家长开展家庭教育，活动成效显著，集团获全国“双合格”优秀（示范）家长学校称号。此外，还举办“家长讲堂”，邀请家长中的医生、警察、消防员、养殖专业户、种植专业户、厨师等到校为学生上课，集团被评为云南省家庭教育“先进集体”。开展中国节系列主题活动，师生与家长一起动手包粽子、做月饼等，将铸牢中华民族共同体意识融入学校教育体系。挂牌成立文山州首家学校社工站，打通家、校、社和谐发展的“最后一公里”，集团成为全国家校社共育联盟成员。

聚焦内部治理，机制体制焕然一新

坚持推进党组织领导的校长负责制，设立集团党委全面领导集团和成员校工作，实行党委书记、校长分设，党委书记不兼任行政领导职务，校长按程序担任党委副书记，各成员校校长是中共党员的按程序进入党委班子。党委下设党委办为学校党务工作机构，配备党务工作者。设立纪律检查委员会，配纪委书记，加强纪检监察力量。推进“和乐党建＋1234”工作模式，实现党建与学校发展双推进双提升。

一年级新生家长见面会

建立适应集团化办校的集团组织架构。设立行政服务中心、教师发展中心、学生成长中心、教学质量监测中心等集团内设机构，分工负责集团各项工作，形成“条块并举、纵横贯通”的组织格局。“条块并举”指各成员校校长不仅对集团分管工作负责，而且对各自成员校发展负责。“纵横贯通”指各成员校校长和各中心主任打破校际壁垒，实现行政服务、教师成长、学生发展等方面的横向协同。

建立完善集团管理制度和运行机制，建立以《文山实验小学教育集团章程》为核心的“1+N”制度体系。“1”即《集团章程》，是学校各项工作的基本遵循；“N”即依据《集团章程》制定的《党委议事规则》《校务委员会职责清单》等具体管理办法。依据《集团章程》，集团对各成员校进行“十一联”常规管理。建立集团化办学沟通平台，学校每半月召开一次集团校长办公会和党委会，采取轮值方式在各个成员校召开党政例会；轮流在每一个成员校展开经验交流和工作指导，特别是对新建学校和薄弱环节给予更多关注和支持，推进集团成员校齐头并进，同步发展。

聚焦立德树人，育人水平不断提升

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，承办“张桂梅思政大讲堂—文山州分课堂暨‘七乡·红烛大讲堂’”，邀请中国教育学会副会长杨瑞清到校作专题讲座。开展“小板凳大思政课”，与文山学院共建文山州“大中小学思政课一体化共建基地”。目前，这一育人模式已通过“万名校长”进校园交流观摩辐射州内外20余所学校，为思政教育创新注入活力。

一组一卷答辩

弘扬我州特有的“老山精神”和“西畴精神”，建设“高举旗帜跟党走 立德树人兴边疆”强边固防学校党建长廊。将铸牢中华民族共同体意识融入学校文化体系，打造非遗研学路线，形成民族团结进步教育特色。建设党建双拥文化长廊，改扩建学校国防教育展厅，大力开展双拥教育、国防教育和民族团结教育。同时将民族团结教育与艺术体育活动有机融合，把自编的民族舞课间操和少数民族传统项目竹竿舞、踢蹴球、跳海牌等融入体育教学，在潜移默化中加深师生对各民族文化的认同，先后获评文山市双拥教育示范学校、云南省铸牢中华民族共同体意识示范校。

持续巩固和运用“双减”“双升”成果，优化“一组一卷”“大单元教学设计”“跨学科综合实践”“教学评一体化”“和谐课堂”“主题项目式学习”等教研工作，在减轻学生课业负担的基础上保证整体、快速提高课堂效率。设计“基础+提升”分层作业，做到“因材施教、求同存异”，先后荣获文山州教学质量先进集体、文山市教学质量先进学校。

持续丰富“四礼四节”活动体系和活动育人水平，持续拓展学生的学习空间，加强课程与社会、生活的联系，培养全面发展的和乐学子。实小女篮在篮球竞赛中取得西区冠军挺进全国八强，成为“文山骄傲”；女足获得全省冠军，刷新文山校园足球的历史。学校教师撰写的生态文明教育案例、研学课程设计方案等在国家级竞赛中频频获奖。在2024年云南省青少年科技创新大赛中，实小组织学生参赛并斩获3个一等奖，集团获得首批全国中小学科学教育实验校称号。

聚焦品牌建设，和乐党建品牌越擦越亮

和乐党建＋1个育人体系。在和乐党建引领下，各成员校传承中国传统文化教育理念，努力挖掘文山地域特色，形成并发展“边疆和乐教育体系”，形成“和美”“亲善”“本真”的校风、教风和学风。凭借卓越的办学成效，文山实验小学被云南省教育督导评估团赞誉为“南疆名校”。根据“和乐教育”体系提炼升华的《边疆民族地区促进学生个性发展的“和乐”育人体系构建与实践》《基于共同体发展理念的边疆小学数学学科“二联二通”教学研修模式实践》两项教育教学成果获“云南省基础教育教学成果奖”一等奖，得到省教育厅的高度认可。

劳动教育

和乐党建＋2个育人阵地。在和乐党建引领下，加强教师育人阵地建设，培养和乐有爱的教师。加强学生育人阵地建设，培育和乐本真的学子。坚持党建带队建，夯实少先队阵地，坚持搭建学生展示舞台，发扬学生个性。2023年以来，集团各成员校学生获国家级竞赛奖1569人次，获省级竞赛奖2456人次。

和乐党建＋3项育人资源。统筹用好学校育人资源，一体化打造校园文化景观，主题化打造国防教育展厅、禁毒教育基地等校园教育场馆，个性化开展班级文化建设活动。统筹用好家庭育人资源，建设家校沟通交流平台。由各党支部牵头办好家长讲堂系列活动，让警察、医生、消防、科研人员等不同职业的家长带来精彩各异的职业分享，为学生们提供多元的、丰富的、优质的教育。统筹用好社会育人资源，学校党支部联合少先队积极建设校外实践基地，让更多的科研院所、科技场馆、爱国主义教育基地、自然保护区、非遗传承基地成为学校的校外实践基地，不断扩充学校教育资源。积极协调法院、医院、交通、消防等部门为学生开展职业生涯体验活动，为每个孩子的全面发展、和乐发展奠定基础。

和乐党建＋4项育人特色。全力打造和乐育人特色课程，校党委统筹把关构建课程体系，各党支部全面指导提高学校思政课建设水平，指导开好儿童心理健康教育课程，党员教师模范带头持续创新打造学校精品特色课程。创新开展和乐育人特色活动，持续办好实小传统“四节”活动即读书节、民族体育节、民族艺术节、科技节，让和乐学子在节庆舞台上展现自我特色。各党支部全力打造红色研学旅行精品线路，深入挖掘文山红色文化资源，依托文山洒戛竜支部旧址、砚山王有德故居、麻栗坡“老山主峰”、丘北弥勒湾会址、广南柯仲平纪念馆、富宁滇黔桂边区青年会旧址等红色教育基地打造红色研学路线。探索构建和乐育人特色生态，开展党建联盟，汇聚建设边疆“红色力量”。开展学术交流共享，全力打造和乐育人生态。学校通过“和乐教育+薄弱学校”的模式落实“中国好老师”公益行动计划，目前已覆盖1所州级基地校、19所县级基地校、69所项目校，让2000余名教师、近4万名学生受益。通过“中国好老师”项目形成“和乐教育”生态圈，学校已成为引领一方的带头基地校并走向全国。

从集团办学的“试验区”到“先行区”，从“走新路”到“出新成绩”，文山实验小学教育集团努力书写“和乐教育”品牌化、集团化办学的新篇章，奋力续写中国教育强国梦云南篇章的文山教育“南疆名校”故事！

（文山实验小学教育集团）

（编辑：张荣涛 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）