文山州：校外培训机构实现有效监管治理

文网讯  2022年以来，文山州坚持从严治理、全面规范，强化“三举措”实现规范化治理，“六到位”实现全流程监管，扎实推进校外培训机构有效监管治理，净化基础教育生态。

健全工作机制。相继印发《文山州教育培训领域涉稳突出问题专项治理工作方案》《关于进一步加强“五项管理”巩固拓展“双减”“双升”工作的通知》《关于做好校外培训机构治理中劳动用工风险防范化解工作的通知》《关于做好义务教育学校课后服务财政补助经费保障有关事项的通知》和《文山州校外培训机构预收费监管办法》等系列文件，为推动校外培训机构管理提供了较为完善的制度保障，形成“党政主导、部门协作、学校主体、社会参与”的工作机制。

开展专项行动。州、县级教体部门抓住寒暑假、周末等关键期，多部门联合开展寒、暑期校外培训专项治理行动及学科类培训机构专项整治“回头看”工作，对无证无照经营、假注销真运营、隐形变异等违规培训机构依法查处，2022年州、县（市）开展专项行动20余次，发放整改通知书30余份，学科类培训机构实现“清零”、非学科类得以规范。

保障课后服务。校外培训的治理实质是让教育回归“校园”，关键在于学校课后服务能力的提升。文山州采用“1+X”模式丰富课后服务内容，“1”是指导学生认真完成作业，“X”是丰富拓展学生科普、文体、艺术、劳动、阅读等课后活动，全州中小学生课后服务参与率达98.82%。各县（市）通过政府购买服务、财政补贴等方式，为参与课后服务的学校和教师发放补贴或奖励，充分调动了教师的积极性。

培训宣传到位。各学校持续推送“双减”公益广告，向家长发放《致中小学、幼儿园家长的一封信》并推广使用校外培训家长端APP，引导家长理性选择校外培训机构；对校外培训机构端APP采取集中培训、上门服务、手把手教、一对一辅导等多方式组织培训，目前培训机构课程已上架142家，上架比例82.56%。

履行职责到位。以县（市）为主实行“网格化管理”，按照“谁发证谁主管、谁主管谁负责”的原则明确职责，健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制，确保培训机构“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。资金监管到位。出台《文山州校外培训机构预收费监管办法》，进一步规范校外培训机构预收费监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。目前，全州8县（市）177家校外培训机构预收费均纳入银行统一监管，资金核验通过174家，资金核验通过率98.31%；支付渠道开通172家，支付开通比例97.18%；共完成订单3096笔，金额183.58万元；销课9391次，金额38.48万元。

信息化管理到位。依托“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，建立教体部门、培训机构、家长、金融机构共参与的风险防范机制。通过管理端、机构端、家长端，提供机构情况、培训内容、课程设置、收费标准、教师信息、风险预警等多项功能，实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。

审批过渡衔接到位。州教体、文旅部门针对文化艺术类非学科类培训机构审批多次召开协调会，双方严格按照工作程序和职能职责，共同配合，严把准入关，有序推动文化艺术类非学科类校外培训机构的申请、审核、登记和管理工作。2022年联合审批了9家文化艺术类校外培训机构，并统一纳入监管平台。

督查问责到位。将校外培训机构端APP使用纳入年检范畴，校外培训机构治理纳入开学初综合督导检查、“双随机一公开”重点事项，适时通过明察暗访、监督举报等多种形式对各校外培训机构进行检查、督查，对违规违法行为发现一起、查处一起，决不姑息。2022年，对排查出在校外培训机构违规兼职取酬的6名在职教师分别给予记过、党内严重警告、降低岗位等级处分。

（通讯员：杨宏应）

（编辑：吕静 排版：向传帅 二审：资云波 终审：周味鸿）