文山州民政局：社区社会组织“微治理” 撬动基层“强效能”

近年来，文山州民政局积极引导社区社会组织发挥桥梁纽带作用，融入共建共治共享格局，探索形成“组织孵化—能力提升—协商议事—服务落地—治理增效”的基层治理新路径，有效破解农村基层治理力量薄弱、服务供给不足、群众参与度低等难题，切实发挥社区社会组织作为基层治理生力军的重要作用。

育组织、强根基，激活治理“微细胞”

引导社会服务机构等社会组织发挥基层优势，通过社工团队“陪伴式赋能”，引导基层群众从“旁观者”到“当家人”转变，主动承担村（社区）基础服务，并积极培育内生型社区社会组织，为基层治理注入稳定可靠的群众力量。马关悦心社会工作服务中心立足妇女在儿童关爱、邻里互助中的天然优势，指导文华村于2026年组建首支以妇女为主体的“文华妈妈帮”社区社会组织。坚持“自愿参与、就近服务、农闲互助”原则吸纳成员，建立活动档案，明确职责分工。截至目前，已开展儿童之家物资规整、入户走访等志愿服务40余场次，形成群众主导的常态化服务机制。

优服务、解民需，提升治理“精细度”

推动社区社会组织从基础劳务向专业服务延伸，精准对接群众急难愁盼，弥补基层公共服务短板，提升治理精细化水平。马关县文华村“文华妈妈帮”针对农村“一老一小”用药安全隐患，策划实施“药箱入户，健康相伴”主题活动。采取“知识课堂+手工协作+入户送药箱”形式，组织老人与儿童结对制作药品收纳箱40余个，为3户行动不便高龄老人上门整理药品、讲解用药规范，累计服务老人27人次、儿童39人次。入户回访中，13名老人及18名儿童均表示用药安全意识明显提升，满意度达100%。

建机制、共协商，畅通治理“微循环”

指导社区社会组织建立常态化议事机制，通过讨论会、协商会等形式引导自主决策，形成“需求由群众提出、活动由组织策划、效果由村民评判”的闭环机制。马关县“文华青禾”志愿服务队经系统培训儿童骨干，使其在2025年国庆假期自主策划并独立执行5场活动，服务儿童超100人次，完成主题设计、流程安排与现场组织；2026年4月，马关县文华村“文华妈妈帮”联合“邻里联络队”等组织20余人，围绕“五一劳动节游园会”召开专题协商会确定活动方案，全程自主操办，增强了成员归属感与决策意识。

联资源、聚合力，构建治理“共同体”

持续完善“专业社工机构—社区社会组织—社区”三位一体联动网络，引导社区社会组织对接专业机构，推动儿童档案动态管理、社区儿童安全员培育等工作系统化运作。同时，发挥社区社会组织桥梁作用，链接专业资源，广泛动员群众参与，形成“专业社工引领、社区社会组织协同、家校社联动”治理共同体。2025年下半年，马关县文华村社区社会组织联动马关悦心社会工作服务中心开展“老小齐观影”流动服务6场、服务175人次，“微剪大爱”义剪服务75人次，营造代际互动与情感支持氛围。2026年，文华村社区社会组织联动第八天社会工作服务中心开展安全风险排查、心理健康支持培训指导30余次，推动相关服务系统化落地。

抓持续、促推广，提升治理“整体效”

坚持“边培育、边总结、边赋能”，推动社区社会组织从“成型”向“成熟”、从“试点”向“示范”稳步迈进。马关县文华村总结提炼“文华青禾”“文华妈妈帮”“邻里联络会”等组织在孵化流程、议事规则、服务标准等方面的实践经验，启动《“文华邻里π”工作手册》编撰，同步推进“社区资源地图”绘制，固化机制与经验。并通过简报、参与创业大赛等方式宣传推广“陪伴式赋能+内生型组织+精准化服务”模式，稳步推进示范辐射。

（来源：文山州民政局）

（编辑：刘虹 美编：向传帅 二审：关韦伟 终审：徐昌建）