“把脉、会诊、开良方”——州人大调研组到腊科村开展乡村旅居产业专题调研暨“深、联、帮”人大在行动活动侧记

政绩为谁而树？树什么样的政绩？怎样树政绩？4月13日下午，州人大常委会调研组赴马关县大栗树乡腊科村，开展乡村旅居产业专题调研暨“深、联、帮”人大在行动活动。车子尚未驶出文山城，调研组组长、州人大常委会主任王毅便明确要求：“取消汇报环节，抵达后立即分组入户，不搞形式、不走过场，直抵田间地头、走进农户家中，把群众的真实诉求摸透，把发展的真问题找准，这才是践行正确政绩观的题中应有之义。”

“以往听汇报多，隔着文件看村子，看不清群众的真实意愿；现在入户走访，才能真正把群众放在心上。”“发展不是‘独角戏’，必须调动群众积极性，让群众成为发展的主角，这才是为民造福的真政绩。”调研组成员纷纷表示赞同，迅速梳理挂联户情况，为入户“问诊”做好准备。

腊科村作为文山州现存最完整、保护最为完好的彝族传统古村落，村内保存着大量清末民国时期的传统民居建筑，彝族民俗文化、腊科火腿制作技艺等资源独具特色。近年来，在州人大常委会机关的支持下，先后投入4000万元，推进村内道路硬化、污水处理、景观提升等基础设施建设，村容村貌实现极大改善，为发展乡村旅居产业打下了坚实基础。但与此同时，村落发展也陷入瓶颈：产业业态单一、旅游配套不完善、游客停留时间短、群众参与发展积极性未充分调动、年轻劳动力外流、特色资源挖掘不深等问题突出，乡村旅居发展仍处于起步探索阶段，尚未真正蹚出成熟有效的发展路子，这也正是此次基层调研亟需破解的核心难题。

此前，州人大常委会调研组已赴红河州元阳县阿者科村等地，考察当地传统村落保护、乡村旅居业态打造、农文旅融合发展、群众利益联结等先进经验，也梳理总结出部分村落盲目开发、业态同质化、群众参与度不高、重建设轻运营等共性问题。带着红河州调研的启示与反思，调研组直奔腊科村，就是要对标先进、查摆问题，立足村落实际找准发展路径，杜绝急功近利、照搬照抄的错误政绩导向，走出一条符合腊科村情、贴合群众意愿的可持续发展之路。

下午3点40分，与马关县、大栗树乡相关人员碰头后，调研组开门见山抛出三个核心问题：“外面的人为什么想来腊科村？到腊科村吃什么、住什么、玩什么、能带走什么？州、县人大要怎么做，才能让腊科村在今年有明显变化？”这三个问题，直指发展的核心矛盾，也彰显着“以人民为中心”的政绩导向。

随后，调研组分成8个小组，逐户走访，与村民面对面交流，倾听真实想法。

“我们老两口只会腌火腿，没手艺、没资金，搞旅游能行吗？”村民杨朝富的顾虑，道出了不少留守老人的担忧。

“在外养鸡10余年，看到家乡变美，想回来发展，希望能得到支持。”返乡村民吴世堂的期待，饱含着对故土的深情。

“我86岁了，干不动产业，但熟悉村里历史，愿意当讲解员，把腊科故事讲给更多人听。”村民杨树昌的主动担当，让调研组深受触动。

“我打算留在村里直播带货，还对接了昆明的朋友想开咖啡店，希望能帮忙出主意。”年轻村民李琼的探索，展现了乡村发展的活力。

每一户的诉求，调研组都认真记录；每一个发展的困惑，都耐心回应。针对李琼的咖啡吧设想，调研组成员段自勇建议：“把乡村图书室和咖啡吧结合，打造特色打卡点，既丰富业态又能留住游客，有需要协调的尽管提。”针对村民的火腿产业发展诉求，调研组建议：“统一火腿制作工艺流程，由专业机构指导送检，让腊科火腿走出村落、卖上好价钱。”

晚上7点50分，匆匆用过晚餐，调研组召开碰头会，各小组组长逐一汇报入户走访情况，大家围坐在一起，“会诊”发展问题、商量破解对策，一场务实的“民生解题”就此展开。

“吴世堂家有成熟养鸡技术，我们协调闲置场地，给予小额资金支持，帮他把特色养殖产业做起来。”“火腿是村里的特色产业，但产品品质参差不齐，由水汪汪农业公司技术员开展统一培训，制定生产标准，解决产品合规销售问题。”“有意向开办烧烤店、农家乐的村民，人大协助办理相关证件，帮助研发特色菜品，严把食品安全关口。”“缺少房源开办民宿的，整合村内闲置房屋，统一修缮提质，打造高品质民宿集群。”“针对几户村民反映的新瓦漏雨问题，已安排专业人员现场勘察，尽快落实维修工作。”

一个个具体问题，一条条务实举措，大家各抒己见、集思广益，一个个发展“金点子”应声而出。

“践行正确政绩观，就是要把群众摆在首位，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，脚踏实地解决群众急难愁盼，让工作成效经得起群众和实践的检验。”调研组结合调研情况，精准梳理腊科村发展的特点：劳动力少、土地少、收入少、民族元素挖掘不足、业态单一、外出务工人员多、闲置房屋多、火腿资源丰富、返乡人才潜力大。“这既是发展掣肘，更是独特优势——古村底蕴、火腿特色、闲置资源都是推动发展的底气。”调研组要求：“回去后再次深入研判，每组选出5至6户有发展意愿的农户，给予政策、资金支持，打造产业发展示范户，以点带面，带动全村发展活力全面激发。”

散会前，调研组组长给每位成员出了一道“实践考题”：“发动村民的思路已清晰，明天要重点思考如何用智慧和资源盘活腊科村，把正确政绩观落到具体行动上。”

4月14日上午9点，一场聚焦腊科村高质量发展的头脑风暴正式开启。州、县人大干部，乡、村干部及村民代表齐聚一堂，围绕古村保护、业态丰富、人才培育、文化传承等关键问题，共同为乡村旅居发展开具“精准处方”，践行正确政绩观的路径愈发清晰。

“保护古村是底线，也是最大的政绩。”多位成员强调，要坚持“活态保护+活化利用”双轮驱动，修缮保护传统四合院，将部分古建筑改造为民俗博物馆，不搞大拆大建，守住乡村的根与魂。

针对“业态少、留不住人”的核心矛盾，大家达成共识：“先明确腊科村的核心吸引力，再围绕目标游客群体精准布局业态，不贪大求全，打造‘吃、住、行、游、购、娱’全链条体验。”结合“叠水彝寨、福地腊科”的定位，大家提出打造“四季旅居”特色产品：春赏梨花、夏品松茸、秋享火腿、冬尝黄精，让游客四季有得玩、愿意留。

人才是发展的关键。大家围绕“引才、育才、留才”出谋划策：吸引年轻人返乡创业，给予创业补贴、政策倾斜；发动寨老参与“银发记忆”传承工程，讲好腊科历史故事；培养非遗传承人，深入挖掘彝族文化内涵，让民族风情成为旅居核心吸引力。

调研组强调：“践行正确政绩观，就是要坚持高质量发展，不搞急功近利的‘形象工程’，要做打基础、利长远的实事。腊科村发展契合乡村振兴战略，赶上了云南省‘有一种叫云南的生活’文旅IP发展风口，天时、地利、人和兼备。只要我们坚持以人民为中心，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，就能把腊科村打造成边境地区乡村旅居的样板，让群众真正享受到发展红利。”

近4个小时的思想碰撞，腊科村的发展路径愈发清晰：以古村保护为根基，以业态丰富为抓手，以人才培育为支撑，以文化传承为灵魂，蹚出一条“保护与发展并重、民生与产业双赢”的高质量发展之路，让正确政绩观在古村落的蜕变中落地生根、结出硕果。

（记者：龚莉）

（编辑：唐雪娇 美编：张振飞 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）