州委政研室：“十四五”政研改革工作综述丨决胜“十四五” 迈上新台阶

理论武装不断夯实。严格执行“第一议题”制度，建立“室务会领学、中心组研学、党支部促学、干部职工会普学、政研论坛交流学”五级联动学习机制，五年来召开各类学习会议321次，举办“政研论坛”35期。党内教育走心走深走实。创新开展“党史人人讲”等特色活动17期，组织观看红色影片、参观革命遗址15次，为群众解决急难愁盼问题51件，推动理论学习走深走实、入脑入心。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内教育，形成的“四下基层”推动主题教育走深走实经验做法被州委主题教育办列为全州典型推广。严谨务实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对查摆的12个问题制定26条措施全部销号整改。政治生态持续向上向好。常态化开展警示教育，组织学习党纪法规、典型案例通报180余个，观看警示教育片30余个，开展现场教学16次。党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升，党风廉政建设责任制考核连续4年优秀。

出大主意。服务州委提出和完善“干在实处、走在前列”“两个翻番”“两个5”的奋斗目标和六大战役、十项重点工作的总体战略部署，以强边固防统揽文山经济社会发展全局、疫情防控全州只干一件事、“文山之干”、“深、联、帮”等重大思路和决策部署，确保了上级各项重大决策部署在文山落地见效。谋大思路。谋划提出“3815”战略发展目标。学习借鉴习近平总书记在福州工作时提出的“3820”战略工程经验，谋划提出云南3年行动、8年部署、15年战略，形成云南“3815”战略工程被省委采纳，成为省委的重大战略部署和全省人民的共同意志和行动。参与制定《云南省“3815”战略文山行动规划》，将省级的“三步走”远景目标在文山具体化、本地化。做大战略。在学习借鉴“福州3820”、“武汉2049”、“上海2050”的基础上，在落实省委“3815”战略发展目标过程中，创新组织开展“文山2050”战略研究，用战略思维、以长远眼光谋划从“十四五”到“十九五”的文山未来发展图景。组织开展“预见文山·畅想未来”“文山2050”100个梦想征集活动，共收到各类作品2168个。最终形成“1+1+N”系列成果，即《云南省“3815”战略文山行动规划》、《文山2050战略研究》和《新文山》“文山2050”特刊、《专家眼中的“文山2050”》《预见文山·畅想未来》等N个系列研究成果，并成功举办“我心中的‘文山2050’”畅想会，邀请“福州3820”“武汉2049”“上海2050”编撰亲历者出席，获得广泛好评。写大文件。高质量完成州委历次全会出台的《中共文山州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共文山州委关于深入学习贯彻省委省政府文山现场办公会精神努力把文山建设成为世界一流“三张牌”示范区兴边富民示范区民族团结进步示范区的决定》《中共文山州委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创新时代文山社会主义现代化建设新局面的决定》《中共文山州委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、在中国式现代化进程中开创文山发展新局面的实施意见》《中共文山州委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神以进一步全面深化改革推进中国式现代化文山实践的实施意见》《中共文山州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等重要纲领性文件、文稿起草工作，形成每个时期、每个阶段全州经济社会发展的总体部署。出大文稿。牵头起草州第九次党代会、州委十届共10次全会报告和每年一次的州委经济工作会、农村工作会、统战工作会等重要文稿700余篇，多篇稿件得到州委主要领导肯定表扬。

坚持系统谋划。印发《在全州大兴调查研究的实施方案》，聚焦州委中心工作和群众急难愁盼问题，围绕重大发展战略、重点产业布局、重要民生等领域，系统谋划年度调研课题。深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，结合文山实际，从一句话、一件事、一个问题，提出《文山州主动服务和融入11个开放平台推动高水平对外开放的对策建议》等50个课题，推动州级有关部门开展调查研究。创新方法路径。落实“深、实、细、准、效”的调研工作方法，推动干部深入田间地头、企业车间察实情、听民意。创新建立节假日回乡调研机制，经验做法获州委肯定并在全州推广。开展“深、联、帮”专项行动以来，截至2025年12月30日，州县(市)两级干部职工共开展我为家乡办实事679件，调研发现问题915个，调研发现的亮点564个，提出工作建议661条。调研成果丰硕。完成《文山州当前就业情况专题调研报告》等120期调研报告，62期获州委领导批示，《云南融入平陆运河发展战略研究》《文山州把平远片区打造成铸牢中华民族共同体意识示范区的探索研究》等获省委决策咨询课题，《文山州创建国家级高新技术产业园区调查研究》被列为省级智库项目，数篇调研报告被《云南调研》、云南日报《社会主义论坛》、省委党校《创造》刊发。调研报告选编3期，重点课题调研成果汇编1期。着力强化成果转化。调查研究成果多次获得州委主要领导肯定批示和会议表扬，《文山州当前就业情况专题调研报告》等一批调研成果实现较好转化运用，切实把文稿变文件、对策变政策，发挥了调查研究在服务决策、指导实践、推动发展方面的重要作用。

聚焦各领域抓谋划。制定年度改革工作要点、工作台账、督察计划，谋划安排改革任务680项，累计筹备召开州委深改委会议19次，审议改革文件和方案126个，推动出台改革方案545项，连续5年探索创新自主改革115项。创新举办全州改革办主任会议暨现场研学活动。连续3年举办文山州全面深化改革培训班，组织全州150余名改革干部到上海、安徽合肥、深圳等改革开放前沿培训，不断提升服务改革的能力和水平。聚焦“全链条”抓推进。每年以“一要点、三清单”统领全州各项改革任务落实，按季度对改革任务落实情况进行通报晾晒。同时，建立《推动重大改革任务全过程落实工作机制》，形成重大改革任务全链条、闭合式落实工作机制。聚焦全过程抓督察。出台《文山州“巡察与改革联动”协作配合机制》，合力推动改革落实。发挥督察利剑作用，累计对《文山州“深入基层、联系群众、帮扶企业”若干措施》、屋顶分布式光伏开发试点等80余项改革方案和重要改革试点落实情况开展专项督察，抓实整改。聚焦全方位抓宣传。在全省率先探索改革服务小分队等创新举措，开展上门交流指导服务100余次，挖掘总结改革经验信息71条。累计编发《文山改革快报》254期，被《云南改革快报》采用47期，在中央、省级和州内主流媒体专版专栏专题报道300余篇。与州融媒体中心协作开设“改革观察”栏目，共刊发各领域的改革经验信息42期。2024年召开文山州“全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会，‌2025年参加“文山州“高质量完成‘十四五’规划”系列——‘三个定位’建设专场新闻发布会”，宣传推介文山各领域、各县（市）改革典型经验做法，《新文山》连续两年出版全面深化改革专刊3期。

工作机制创新成效明显。按照“12345”总体工作思路推进各项工作，全面推行工作“清单化”管理，对室务会、干部职工会等安排的工作实行闭环管理。健全完善单位35项规章制度，推行“每月一书”分享会，月末交流读书心得，推动学以致用。《创新举措开展回乡调研》《提升政研改革干部综合能力》等经验做法被“学习强国”平台刊发。机关党建出新出彩。“政研先锋”党建品牌被评为“全国机关党建优秀品牌”，常态化开展“模范机关之星”“模范机关科室”评选，党支部被命名为“清廉党支部”，连续3年党风廉政建设责任制考核为优秀。2024年度综合考评、领导班子年度考核均为优秀，党委信息排名同类单位第一，单位先后被评为党委信息、网信工作先进单位。持续巩固“我为群众办实事”长效机制，累计选派驻村工作队员3人次，派驻村第一书记分别获省、州、县乡村振兴“优秀驻村工作队员”表彰各1次，提拔使用驻村干部1名，给予晋升职级干部1名。每年从有限的日常公用经费中挤出资金3万元左右，累计投入帮扶资金18.92万元，支持驻村第一书记协调争取项目资金580万元，实施了六掌大寨机耕路、龙滚村小组水渠、半坡村小组饮水管网等一批基础设施建设项目，六掌村集体经济从2021年的8.6万元增长到2024年的11.1万元，比2021年增长29%。据抽样调查，六掌村人均纯收入由2021年1.58万元增长至2024年的1.91万元，比2021年增长20%。2025年，协调安邦智库捐资9.5万元，首批对砚山县蚌峨乡30名贫困生进行就学资助。2023年以来，“文山评议”累计收到满意评议77件，满意率达100%。干部队伍活力持续增强。坚持“严管+厚爱”，加强干部队伍建设，积极向组织推荐优秀干部，及时补齐充实空缺编制。持续举行“政研论坛”，选派干部到挂联村驻村锻炼、到上级部门顶岗锻炼、参与全州重点工作、外出参加各类培训，不断提升干部职工综合素质和工作实践能力。同时，坚持党建引领，我们全力投身疫情防控、防汛防台等急难险重任务，并积极组织参与各类职工文体活动，凝聚合力服务州委中心工作。五年来，4名干部通过国家统一法律职业资格考试，申请成为单位公职律师。向州委推荐提拔正处级领导干部1名，副处级领导干部3名，提拔正科级领导干部3名，晋升一级主任科员3名，有序开展科级干部轮岗交流，选派3名干部驻村。1人获得2023年度及时奖励记三等功，4人被评为党建信息、无偿献血等优秀个人，在全州首届好文稿写作大赛中，1名干部从500余名参赛者中脱颖而出荣获第一名。

扛牢全面从严治党主体责任。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用等“四风”问题，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。积极支持州纪委州监委驻州委办公室纪检监察组开展工作，对日常监督反馈的问题及时制定措施抓好整改落实。扎实抓好巡察整改工作。高质量完成十届州委第六轮巡察反馈问题整改，27个问题全部整改到位，整改完成率100%，并坚持每半年对巡察整改长期坚持的事项开展“回头看”。《州委政研室四措并举推动巡察整改见真章出实效》获州委领导肯定批示，《文山州委政研室动真碰硬推动巡察整改引向深入》被云报客户端刊载。警示教育常态化长效化。参加州市法院旁听庭审活动10次，召开干部职工家属廉政恳谈会，推动廉洁家风建设走深走实。同时，统筹抓好州委、州政府各项中心工作，严格落实保密工作责任制，五年来未发生失泄密事件。加强网络意识形态阵地管理，深入贯彻落实总体国家安全观，履行法治建设第一责任人职责，派出公职律师参与协调促成行政诉讼案件达成庭外和解12起。严格落实安全生产责任制，排查防火防盗等安全风险隐患。常态化开展文明单位、民族团结进步示范创建工作，主动融入全州创文创卫工作大局，定期下沉到网格点开展创文创卫工作，展现了政研干部的服务意识和担当精神。