关爱“一老一小”丨文山州民政局：以项目提质赋能，描绘儿童关爱保护新图景

作为劳务输出大州，文山州始终将未成年人关爱保护作为民生工作的重中之重。为接续推进“十五五”时期儿童福利事业高质量发展，近日，文山州民政局召开2024—2025年村（居）未成年人保护示范项目总结会，同步部署“云尚有福·七彩童年”项目推进工作、启动2025—2026年村（居）未成年人关爱保护项目实施，通过系统复盘过往成效、明确攻坚方向、细化实施路径，为“十五五”期间边疆儿童关爱保护工作开好局、起好步奠定坚实基础。

复盘“十四五”：从探索破题到机制成型 筑牢保护根基 

总结会上，2020—2025年村（居）未成年人保护示范项目交出五年答卷：累计建立动态更新困境儿童档案13381份，开展专业主题活动531场、社会工作小组服务269节、个案帮扶474个，服务成人及儿童15万余人次。

项目创新打造“固定阵地+流动服务+校社合作”模式，有效破解山区服务半径广、分布散的难题；“一码一卡”智慧管理模式在富宁等地落地见效，实现困境儿童信息精准画像。同时，799个“少年儿童之家”假期准时开放，9000余名“护航员”服务10万余名儿童，推动儿童安全知识知晓率提升至90%。

“项目从试点探索到全域推广，不仅培育了9家本土社会组织，更构建起‘县级统筹、乡镇联动、社区落地’的四级保护网络。”州民政局分管领导表示，五年实践为“十五五”工作积累三大核心经验：一是坚持儿童利益最大化，推动服务从全覆盖向精准化延伸；二是推动专业力量下沉，通过政府购买服务让社工扎根村寨；三是强化数字赋能管理，用信息化手段破解动态监测难题。

锚定“十五五”：以两大项目为抓手 攻坚重点领域

“云尚有福·七彩童年”及2025—2026年村（居）未保项目，作为“十五五”儿童保护工作开局的核心载体，将聚焦三大突破方向，推动儿童关爱服务提质升级。

在服务精准度上求突破。聚焦全州6.4万余名留守儿童、5.2万余名困境儿童、1.8万余名流动儿童，建立“一人一档”动态电子台账，实现每月电话联系、每季度实地走访全覆盖。文山市、砚山县、马关县3个示范县先行先试，围绕心理疏导、学业辅导、安全防护等需求，打造“需求清单—资源清单—服务清单”对接机制，形成可复制的“精准识别—靶向服务—持续跟踪”模式。

在阵地效能上求突破。加快1500余万元儿童福利类资金落地，推动州儿童福利院提质改造、6个县级未保中心规范化运营、62个乡镇未保站功能升级，确保8县（市）未保中心全面提供日间照料、托管服务。10个村（居）未保项目点重点探索“儿童之家+社工站+学校”联动模式，力争假期活动参与率达95%以上，让阵地成为“孩子想来、能来、常来”的成长乐园。

在专业能力上求突破。实施“基层儿童工作者赋能计划”，州级全年开展2次政策法规、心理识别、活动策划等全覆盖轮训，县（市）每年组织不少于2次实操培训，推动188名儿童督导员、1016名儿童主任持证上岗。引入专业社会组织开展心理干预，为困境儿童建立“筛查—评估—干预—跟踪”全闭环管理机制，2026年实现重点对象专业服务覆盖率100%。 

聚力开新局：构建协同机制 强化保障支撑 

为确保“十五五”目标落地见效，会议明确四项保障措施，凝聚多方护童合力。压实责任链条。将项目实施纳入县（市）民政工作重点，实行“每月调度、季度通报、年度问效”，对成效突出的加大资金支持，对推进滞后的约谈整改。深化部门联动。民政部门牵头抓总，教育、卫健、公安等部门协同发力，共享儿童数据、联合开展心理筛查、共治涉儿童安全隐患，形成“一盘棋”工作格局。激活社会力量。引导文山州社会工作发展研究会、文山州第八天社会工作服务中心等社会组织发挥专业优势，开展助学、研学、亲情陪伴等特色服务。严守安全底线。定期排查儿童福利机构消防、食品等安全隐患，强化网络不良信息拦截，推动宾馆“五必须”制度落实落细，筑牢“线上+线下”安全防线。

“‘十五五’期间，我们要让每个孩子都能感受到‘政策温度’‘专业精度’‘社会热度’。”州民政局分管领导表示，文山州将以此次会议为起点，持续完善关爱服务体系，让边疆儿童的成长之路更安全、更温暖、更宽广。

（通讯员：李桂兰、刘芳、郑思思）

（编辑：李娟 美编：向传帅 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）