文山州生态环境局：以“许可”赋能“绿色”发展

2025年，文山州生态环境局以制度创新破发展之局，以实干担当践生态之责，在建设项目环境影响评价与排污许可审批工作中，充分发挥行政许可制度的环境调控作用，将“许可”机制转化为推动绿色发展的核心动力，为文山州经济社会高质量发展注入生态动能。

有突破。深入推进绿色铝产业补链延链强链战略、全力保障再生铝项目环评要素需求，针对文山州无挥发性有机物替代指标的情况，积极争取省生态环境厅支持，促成了云南省首单大气污染物总量指标跨州市交易，共为4家企业出具总量指标初审意见，南南铝业、云南剑涛公司等重点项目相继获批，再生铝项目实现零的突破。

续成果。我州于2021年发布实施生态环境分区管控方案，2024年开展动态更新，2025年完成了首次跟踪评估。全州以71个环境管控单元为基础，1张环境准入清单为抓手，1个生态环境分区管控数据管理和共享平台为支撑，持续发挥生态环境分区管控成果的硬约束与指导作用，在项目前期提前介入，开展服务研判。方案发布以来，科学指导全州1000余个建设项目环评选址选线落地建设。

全覆盖。全面构建覆盖全域的服务机制，通过实施“时限压缩、智慧服务、机制创新、协同联动”四大举措，持续以“环评小分队”为抓手，实现了7个产业园区、8县（市）环评要素保障服务全覆盖。2025年，全州共审批建设项目环评137个，指导登记表备案380个，预计总投资203.92亿元。

新机制。巩固提升排污许可证质量，建立质量核查长效机制，2025年印发了《文山州生态环境局排污许可证质量审核工作方案》，具体明确了强化许可证申请初审、严格三级审核制度、滚动自查许可证质量、常态化抽查年度执行报告5项工作任务和措施；同时，细化了申请资料、质量核查、现场核查、执行报告4项审核内容。2025年，累计办理排污许可业务245家（次），其中首次申请23家、变更46家（次）、重新申请151家（次）、依法注销25家。

强管控。强化工业噪声和工业固体废物污染管控，针对辖区309家工业噪声重点排污单位，重点推进噪声源识别、排放限值核定、监测点位布设等许可事项申报；对467家工业固废排污单位，则重点规范固废种类、贮存方式及处置去向等信息的填报。2025年，辖区309家工业噪声排污单位及467家工业固体废物排污单位已全部完成噪声及固体废物纳入排污许可管理工作。

（州生态环境局：钟绍芳）

（编辑：张荣涛 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）