【整治形式主义为基层减负·文山在行动】州委政法委：打造服务品牌 推动矛盾化解

州委政法委通过平台重构、制度再塑、数字赋能、网格支撑，全面推进州、县、乡、村四级综治中心规范化建设，打造“有矛盾纠纷找综治中心”服务品牌，让矛盾纠纷“最多跑一地”“一站式化解”。

平台重构，全覆盖布局

按照人员、经费、场所、设施“四到位”，牌子、标识、制度、流程、台账“五统一”标准，全覆盖规范化建成州级1个、县级8个、乡级104个、村级1019个综治中心，以综治中心为枢纽，打破部门壁垒，实现资源力量整合。通过干部交叉任职推动政法力量下沉，实现综治、信访、司法等职能部门常驻轮驻，整合调解、诉讼、信访等服务平台，打造“多中心合一”的治理综合体，让矛盾纠纷“最多跑一地”。2025年以来，全州综治中心成效满意度排全省第2位。富宁县发挥镇级综治中心作用，整合力量、主动介入，快速攻坚化解“施工企业与承包方分歧标的超过500万元、动用工程机械进场阻挠施工、工程建设陷入停滞”的矛盾纠纷，37小时促成双方达成协议、工程恢复建设。

制度再塑，全流程规范

制定综治中心建设运行工作规范，细化流程图、职责清单和工作指引，明确“大事牵头干、小事分流办”原则，建立矛盾纠纷排查化解全流程规范，构建起标准化运行体系。开展363个典型村培训，典型引路、以点带面，全面提升全州村干部基层社会治理能力。创新开展“万名党员进万家门”等行动，推动综合治理力量从“单兵作战”转向“协同共治”，推动平安建设实现“无人管理变有人负责、个体应对变整体联动、分散发力变系统施治”的“三个转变”。广南县珠琳镇综治中心全流程规范运行指引，找准纠纷矛盾关键点，综合当事人人际关系网等多种因素，一案一措施、一把钥匙开一把锁化解矛盾纠纷，全镇婚姻家庭纠纷化解成功率大幅提升，零犯罪、零违法、零上访村寨不断涌现。

数字赋能，全链条闭环

依托云南省社会治安综合治理信息系统，率先实现全州四级综治中心信息互通，绘制1.8万个3D网格地图，录入17万条重点信息，开发运用“接诉即办”平台，实现“随手拍、一网办”，累计受理群众和企业诉求5969件，群众满意率达95.85%。通过电子政务外网贯通村社终端，培训2256名系统管理员，形成“前端排查——中端派单——终端处置”的数字化闭环。配套推行“三必到四必访”机制，公职人员全员接单，年均走访群众50万人次以上，将96%以上矛盾化解在基层。

网格支撑，全方位治理

把网格作为综治中心建设运行的基础底座，实施精简网格层级、整合行业网格、缩小网格半径、配齐配优专职网格员、整合条线网格员、壮大兼职网格员、优化网格事项清单、建立网格联系制度、推动网格分类治理、打造“五型网格”、构建全科网格等11项措施，全面加强网格建设，延伸综治中心触角，提高矛盾纠纷和治安风险发现处置能力。聚焦能管，增设2.4万个微网格，全州网格总量达4.27万个，管理半径缩小到重点地区10户、一般地区20至30户。聚焦会管，拍摄《有一种守护，叫做“网格员”》培训视频，把综治网格5项职责编成快板节目和感人故事，以乡镇为单位全覆盖培训。聚焦愿管，印发《关于加强网格员队伍建设的指导意见》，综合运用荣誉激励、积分制、补助金等机制，调动广大网格员真正履职，为综治中心布下“万双眼睛”。

（来源：文山州整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室）

（编辑：李娟 美编：向传帅 二审：关韦伟 终审：徐昌建）