【整治形式主义为基层减负·文山在行动】州委组织部：多措并举从严规范借调干部

州委组织部“以案为戒、规范程序、强化监督、健全机制”四措并举，从严从实规范干部借调工作，让基层干部回归原位、本位，切实为基层减负赋能。

以案为戒强震慑

深入剖析近年来查处的违规借调案例，采取调查核实处理、会议公开通报、责令深刻检查、深入剖析反思、限制办理借调、冻结人事办理等方式，分层分类开展警示教育。州级组织、人社部门提级办理文山市和广南县违规借调典型问题，按照管理权限对违规借调单位在全州范围内进行公开通报、责令作出深刻书面检查，并在年度民主生活会上深入剖析；对相关责任人给予诫勉、批评教育、书面检查等处理，涉及违规借调人员给予1年内不得办理转任、流动调配手续处理，在全州范围内形成了强力震慑，以严的基调、实的举措推动借调工作在全州各级各部门规范开展。近三年，全州累计查处违规借调典型问题2起，给予14个单位32名责任人处理处分，给予涉及违规借调的50名当事人1年内不得办理转任、流动调配手续的处理。

规范程序严审批

出台《规范全州机关事业单位借调工作人员六条措施》，严格执行商借、公示、审批、备案等借调程序，规范借调审批备案工作流程。州级部门（含指挥部、工作专班）借调人员须经组织、人社部门审核备案；县（市）级部门借调工作人员须经同级组织、人社部门审核，报县（市）委主要负责同志审批并报州委组织部备案审核同意后方可借调。严格落实备案要求，县（市）每半年向州级组织、人社部门报送《机关事业单位借调工作人员情况汇总表》，借调县乡工作人员的还须同时报送《从县乡借调工作人员情况表》。自开展集中清理清退132名县乡借调人员后，州级部门、工作专班未借调过县乡工作人员。

强化监督防违规

结合巡视巡察选人用人专项检查、公务员法律法规实施情况专项监督检查、借调专项监督检查和县（市）交叉检查等工作，采取“四不两直”方式进行明察暗访，不定期深入州县部门、乡镇（街道）检查、暗访，通过访谈交流、查阅乡镇补贴发放记录、核对在职在编人员花名册等方式了解是否存在违规借调情况，核查借调人员结束借调是否按期返岗、是否存在违规滞留等情况。2024年以来，全州共开展巡视巡察选人用人专项监督检查3轮、公务员法律法规实施情况专项监督检查1次、借调专项监督检查1次、县（市）交叉检查1次，发现借调程序不规范问题15个，督促8县（市）和5个州级单位规范完善借调程序，立行立改、及时清理清退借调工作人员56名。

健全机制管长效

把规范干部借调作为整治形式主义为基层减负的重要举措，建立并完善部门联动排查和监督举报、全覆盖前置审核备案、动态管理和返岗告知、公示承诺、违规借调惩戒、压实借调人员直接责任等六项长效机制。制定“机关事业单位借调工作负面清单”，将违规借调列为重点整治内容，对州、县（市）级部门开展2轮借调工作业务全覆盖培训，定期开展“回头看”。督促各县（市）组织、人社部门每半年梳理汇总报送一次借调工作人员情况，实时掌握各级各部门借调工作人员情况。

（来源：文山州整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室）

（编辑：李娟 美编：向传帅 二审：关韦伟 终审：徐昌建）