文山州释放银发动能 助力兴边富民

近年来，文山州坚持以党建引领为核心，以银发人才为支撑，以基层需求为导向，以服务平台为载体，充分发挥离退休干部优势，深入实施助力兴边富民行动，为边疆地区经济社会发展注入“银发动能”。

坚持党建引领，强化边境村党组织建设，制定出台《文山州贯彻〈云南省离退休干部党组织建设质量提升三年行动计划（2025—2027年）〉任务清单》，实施“离退休干部党建+抵边村（社区）党建”融合共建行动，三个边境县离退休干部党组织与42个抵边村党组织结对共建，利用各类活动阵地建设“国门老年大学”和“共享式”党员活动室24个，确定“文山银发”助力兴边富民村12个，其中示范点6个。推行“银发党建指导员”制度，选派退休党员担任边境村寨党建顾问，深化“红旗飘飘”工程，常态化开展“唱国歌、升国旗、走边关”活动，筑牢“扎根边疆、心向中央”的政治根基，帮助抵边村、组党组织抓班子、带队伍、建制度，提升向心力、组织力和战斗力。

制定出台《文山州银发人才库管理实施细则》，坚持全面动员、摸清底数、上下协同、优中选优，全州上下共同发力，抓好银发人才招募工作。坚持“广泛招”，通过实地走访、座谈调研，摸清银发人才底数，面向社会发布“银发人才”招募公告，采取个人自荐、单位推荐、定向邀请等方式，广泛吸纳1500余名老同志加入“银发人才库”。坚持“精准引”，强化部门协同联动，积极协调文山学院和卫健、人社等部门，精准引入40名“银龄教师”、28名“银龄医师”入库，持续完善全州银发人才结构，提升“银发人才库”专业水平和含金量。坚持“本地育”，边境三县积极推广建立“兴边人才集市”，在县委组织部、边境乡镇设置“兴边人才集市”“人才总店”“服务站”等，吸纳“银发人才”390名，占比达43%。

推行三单服务，不断健全基层群众“点单”、老干部工作部门“派单”、银发人才“接单”工作机制，州县联动把各类银发人才编入党建、经济、农业、医疗卫生等12类银发人才服务队中，建立“银发人才资源清单”。按照“缺什么补什么、要什么找什么”的原则，由各边境乡镇根据自身发展需要，在产业发展、文旅发展、基层治理等方面梳理形成“服务需求清单”。对照服务需求清单，州委老干部局和县委组织部从人才“超市”中精准选派专家人才，细化形成“服务事项清单”，对服务过程实行项目化管理。2025年以来，全州共收集“服务需求清单”15张，涉及服务事项65项，共开列“服务事项清单”7张，组织银发助力兴边富民志愿服务活动5次。

按照“州级示范、县级全覆盖”工作思路，开展“文山银发”助力兴边富民志愿服务活动。结合开展“学回信精神·助改革发展”专题调研，组织3名“银龄教师”，深入麻栗坡县天保口岸、马关县都龙口岸、富宁县田蓬口岸等做调查、看项目、提建议，提出助力口岸经济发展意见建议20余条。组建银发宣讲团9支，调整充实文山州银发宣讲团成员22名，针对边境三县群众需求制定宣讲计划，开展政策宣讲、农业技术推广、非遗保护等活动24期2000余人次。组织州人民医院和州中医医院16名银发专家医疗志愿服务队深入边境三县开展健康义诊活动，挂牌成立州级医疗卫生专家工作站6个，让百余名群众实现就近看病，举办公共卫生健康知识和传染病防控专题培训2期。实施“银雁归巢”工程，引导离退休干部回到出生地、生长地、工作地、居住地带领群众增收致富。目前，3个边境县共有77名离退休干部担任行政村、村小组干部，通过老干部带头干、老教师讲道理、“老辈子”话家常、老朋友忆往昔等方式，积极参与村庄建设和基层治理。

（来源：州委老干部局）

（编辑：刘红丹  美编：冯明兰  二审：张淑娟  终审：徐昌建）