【主动想 扎实干 看效果】州自然资源规划局：用活用好政策 文天高速以承诺方式获批用地

州自然资源规划局：用活用好政策文天高速以承诺方式获批用地

文山至天保高速公路于2015年、2020年分别列入《云南省道路网规划（2013-2030年）》《国家公路网规划（2013-2030年）》，是完善国家高速公路网络，促进沿边地区经济社会发展的重大项目，项目用地面积10010.67亩，占用耕地数量3880.82亩、水田规模1013.97亩，但耕地占补平衡问题成为该项目用地报批的最大“瓶颈”。2022年8月，自然资源部出台《关于积极做好用地用海要素保障的通知》明确“允许国家重大项目以承诺方式落实耕地占补平衡”。州自然资源规划局认真研究后，认为非常适用于化解该项目的占补平衡问题，并快速解决该项目用地合法性问题。积极向国家和省级多次汇报争取，2022年10月，文山至天保高速公路以承诺方式落实耕地占补平衡获得自然资源部用地审批，成为全国第一个以承诺方式落实耕地占补平衡获批项目。2023年2月15日，该项目的用地报件经省人民政府转报国务院审批。2023年8月3日，该项目用地顺利获得国务院批复。

把握政策“窗口期”。国家落实最严格的耕地保护制度，保护耕地与保障发展是自然资源部门的主要任务，用地政策变化大，如《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）：“允许国家重大项目以承诺方式落实耕地占补平衡”政策的有效期至2023年3月底，把握不好政策“窗口期”，机会稍纵即逝。抢抓赶上政策，长期困扰基层的“大难题”也能迎刃而解。

无缝衔接“拼速度”。按照“文山之干”的要求，州自然资源规划局充分发挥“文山之干用地保障专班”作用，创新工作方式，实现对用地报件材料按政策和业务进行分工预审、集中会审，提高审查效率，确保收到用地报件后，在5个工作日内完成审查转报工作。针对项目用地需求，强化下沉指导，将工作计划、安排和调度精准到天，加强与省级专班的汇报对接，形成省州县三级无缝衔接、统筹加速报批的良性互动机制。

多方联动“聚合力”。将“积极服务”“主动作为”“提前介入”作为工作法宝，扭转被动工作的局面。横向上加强与投资主体及行业主管部门之间的沟通协调，根据建设项目实际用地需求，及时制定工作方案，清单式管理，有针对性化解各类土地和非土地要素制约，务实有效提高用地报批效率和质量。纵向上第一时间对接上级最新政策规定，结合实际主动想、扎实干，做好各项基础工作，不厌其烦汇报协调争取，才能用好用活用充分各项政策并取得实效。

（来源：文山州委政策研究室）

（编辑：郭韦 排版：冯鹤 责编：谢思思 终审：徐昌建）