文山公安：深化治安“放管服” 不遗余力惠民生解民忧

文山州公安机关治安部门以回应人民群众期盼、利于经济社会发展、提升治安管理效能为目标，着力在“放权”上动真格，在“管理”上下功夫，在“服务”上求实效，扎实推进“放管服”改革工作，努力使治安管理服务优起来、办事窗口亮起来、群众满意提起来。

坚持简政放权，提升服务效能

紧紧围绕与群众切身利益密切相关的职能领域，主动放权，让利于民。一是公开服务流程。将涉及行政审批事项和公共服务事项编制成《服务指南》在窗口公开，将业务项目、收费标准和收费依据上墙公示，将服务承诺事项上墙公开，将服务流程和所需资料印制成宣传单分发给群众。二是简化审批流程。通过数据共享、信息复用，不断优化服务流程，精简事项材料，逐步打造“零跑腿”“零证明”服务体系。下放户籍业务审批权限2项，清理取消2类证明材料涉及4类户籍业务，承诺57项户籍业务“最多跑一次”，实现35类户籍业务窗口即办即取；打通“跨省通办”办理渠道，群众不再需要往返户籍地和实际居住地办理户口迁移、出具户籍类证明等5项户籍业务，年内办理“跨省通办”户口迁移2648件，户籍类证明“跨省通办”业务1000件。11月18日起，首次申领居民身份证可在全州范围内选择就近办、异地办。三是放宽户籍政策。推出流动人口居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领服务。年内受理临时居民身份证申请业务13237起，其中，异地受理临时居民身份证业务3000起。

创新管理手段，破除管理难题

主动接招，积极应对权力下放后带来的管理难题，创新“互联网+”条件下情报信息收集、治安信息采集、公安业务受理等新路径。一是推行“互联网+”应用。依托“网上户籍室”“一部手机办事通”等网上渠道，在线受理群众户籍业务办理申请3200件。推进娱乐场所和特种行业行政许可审批、备案登记“一网通办”，制发电子特行许可证1399张；通过网约房实名登记小程序规范和加强网约房实名监管。二是全面放开城镇地区户口迁移政策。推动农业转移人口重点群体落户城镇，畅通购房、租房、借住、就业落户通道，农业转移人口和其他常住人口在城镇落户基本实现“零门槛”，全州户籍人口城镇化率上升0.51个百分点。同时，充分尊重城乡居民的自主定居意愿，积极探索农业转移人口“宜城则城、宜乡则乡”的居住登记制度，对不愿意落户城镇的农业转移人口，采集“一标三实”信息并办理居住登记。三是发动群众共治共享。坚持“传统+科技”“网络+脚板”，构建“民警+网格员+群众”采集维护网络，采录“一标三实”基础信息510166条。深化矛盾纠纷调处机制运用，打造基层矛盾快速调解的直通车，年内排查矛盾纠纷5252件、化解4741件，化解率90.27%。组织发动社区网格员、综治专干、治安联防等“红袖标”“流动法治宣传服务队”等群防群治力量共治共建，构建警民联动、齐抓共管的治安防范新模式。

践行服务宗旨，全力利民惠企

不断更新服务理念，优化服务措施，让群众享受到简便、高效、快捷的服务。一是缩短办证时限。实行户籍业务办理限时工作制，对群众办理户籍业务所需要的材料、手续、流程、事项等进行一次性告知，材料齐全符合即时办结条件的，立即进行办理。居民身份证常规办证时限由法律规定最长60天缩短到15个工作日，绿色通道办证时限由15个工作日缩短到7个工作日，“一窗通”刻制印章耗时测算为0.1167个工作日。二是提升服务质量。规范窗口硬件建设，完善各种便民设施，在身份证照相室为群众准备着装镜、衣物等小物件，为群众营造温馨、人性化的办证环境。推行特殊群体居民身份证信息采集“上门办”，实现办证信息离线上门采集，在线上传受理，为特殊困难群众及中高考学生、企业集体用工提供上门办证服务5500余人次。三是优化营商环境。把18项行政许可审核事项纳入州政务中心窗口受理，利用“云南省电子印章服务平台”，累计为12846家企业和个体工商户制作电子印章20509枚。11月17日起，为新开办企业免费刻制实物公章和发放电子印章；全面推行和保障爆破从业经营单位自主选购、自主爆破经营作业、自主从业资格备考等举措。组织开展联合双随机检查，避免多头执法、重复检查，检查枪爆物品从业单位613家，发现并督促整改安全隐患462处。

（文山州公安局）

（编辑：刘梅 排版：尹颖 二审：资云波 终审：周味鸿）