州人大常委会考察组赴红河曲靖考察代表活动阵地建设

文网讯　近期，以州人大常委会副主任兰朝明为组长，州人大常委会选联工委、研究室主任，各县市人大常委会分管副主任、选联工委主任为成员的考察组，赴红河州、曲靖市考察学习代表活动阵地建设工作。

考察组先后实地考察了红河州蒙自市新安所镇大新寨村小组、弥勒市弥阳镇“人大代表之家”和曲靖市麒麟区越州镇大梨树村委会、白石江街道、廖廓街道“人大代表之家”等6个镇、街道、村委会、村小组“人大代表之家”。同时，考察组在红河州还延伸考察了依据代表意见建议办理落实的太平湖森林小镇、甸溪河治理项目建设情况。此次考察学习，得到了红河、曲靖两州市人大常委会的高度重视和热情接待，考察组考察活动达到了预期的目的。

通过实地考察，考察组认为红河州坚持主要领导亲自抓，高位推动；分管领导跟进抓，持续发力；代表工作队伍合理抓，落地见效。一是抓谋划，方向明晰。州委出台了关于加强和改进人大工作的意见，进一步加强乡镇、街道办事处、行政村“人大代表之家”建设。州人大常委会加强指导，思路明晰。要求“人大代表之家”建设要达到有牌子、有场所、有负责人、有制度、有活动、有设备、有台账、有经费“八有”目标。二是抓筹措，资金保障。落实州级财政投入资金，明确自2014年起，每年安排100万元财政资金用于“人大代表之家”建设；各县市积极筹措，加大投入力度，保证了“人大代表之家”活动正常开展。三是抓制度，运行规范。州人大常委会制定了《红河州“人大代表之家”创建管理办法》，要求各县市创建“人大代表之家”必须符合管理办法的基本要求；各县市结合实际，细化完善“人大代表之家”工作制度，健全和完善了各种台账。四是抓活动，发挥作用。加强督促指导，促进代表活动和作用常态化。

曲靖市把加强人大代表活动阵地规范化建设作为加强和改进代表工作的重要抓手，积极探索实践，高起点谋划、高标准建设、高质量推进，不断提升“人大代表之家”建设和管理的规范化水平。一是围绕“三好”，建设代表活动之家。“指导好”，即出台了关于加强全市“人大代表活动之家”规范化建设管理的意见等，市委将“人大代表之家”建设情况纳入对各县（市、区）综合考核的一项内容，进一步推动了建设工作的有效开展；“保障好”，即从2014年起，对每个新建的“人大代表之家”市级补助10000元，县级配套10000元；对每个改造升级的“人大代表之家”市级补助5000元，县级配套5000元。市级财政每年安排100万元作为“人大代表之家”建设补助经费。从2017年起市级财政补助经费每年安排200万元。各县（市、区）人大常委会除按照市级补助数额1:1的比例安排专项配套经费外，积极争取党委的重视和政府的支持，自筹资金进行建设；“规范好”，即要求村委会在硬件上要做到“六有”（有场所、有牌子、有信息公开栏、有桌椅、有柜子、有统一制作的人大制度版面）、街道要做到“七有”（除具备村“六有”外，还要有电脑和照相机）、乡镇要做到“八有”（除了街道“七有”外，还要有向宪法宣誓的有关设施，包括国旗、国徽、宣誓台以及宪法文本等）。二是发挥“四大功能”，用好代表活动之家。充分发挥“人大代表之家”四大功能作用，即素质技能提升“加油站”、政策法规“广播站”、民情民意“汇集站”、利民为民“服务站”。三是推进“三化”建设，管好代表活动之家。即管理制度化，统一制定了人大代表接待选民制度、人大代表述职制度等制度；记录规范化，统一制作了代表走访联系选民情况登记薄、选民来信来访情况登记簿、代表提出建议批评意见登记簿等登记资料；代表活动考核定量化，制定“人大代表之家”活动百分制考核办法。

期间，考察组召开座谈会，传达学习了全省人大代表活动阵地建设推进会精神，总结考察工作情况，对进一步推进我州人大代表活动阵地建设进行安排部署。座谈会上，考察组成员畅谈了考察的收获和体会，并结合各自县市实际，提出工作打算。最后，兰朝明就下步工作提出要求，一要着力深化思想认识，高度重视代表活动阵地建设工作；二要肯定成绩、正视差距，注重学习借鉴外地先进经验；三要注重严格建设标准，着力推动阵地建设规范化；四要注重加强制度建设，着力推动代表活动阵地管理制度化；五要注重强化联络活动，着力推动代表活动阵地作用发挥常态化。

（考察组） 

（编辑 罗钢）

（审核 李正红）